“政府部門幫辦環評、能評等手續，為項目早日投產爭取了近兩個月時間，節省相關費用50萬元。”10月2日，邯鄲冀南新區運達零碳產業園1號車間內，項目負責人劉嘉熙說，“標準地+承諾制”改革讓企業既省錢又省心。

冀南新區是邯鄲工業用地“標準地+承諾制”改革試點。今年3月，在總結冀南新區經驗基礎上，邯鄲市按照“事前定標準、事中作承諾、事后強監管”要求，全面推行工業用地“標準地+承諾制”改革。截至目前，共成交工業用地“標準地”29宗、面積1639畝，為企業平均節省立項時間45天。

邯鄲市自然資源和規劃局自然資源開發利用處負責人齊茂雍介紹，傳統出讓地塊是“凈地”出讓，企業拿地后，需委托有資質的第三方機構，逐項開展地塊環境影響評價、節能評估等系列評價，耗時長、花費高。工業用地“標準地”改革，則是在符合國土空間規劃的限定區域內，先將環境影響評價、壓覆重要礦產資源評估、水土保持方案等區域評估“打包”，再約定固定資產投資強度、容積率、畝均稅收等控制性指標后，工業用地帶著“標準”出讓。

同時，政府與企業簽訂履約監管協議，并嚴格對照“標準”實施全生命周期監管。用地企業競買取得土地后，與政府簽訂協議，經公開公示后依法依規開展設計施工。項目開工后，相關部門進行事中指導服務和監督，督促企業落實工程主體責任和質量、安全、進度管理。發現違反承諾行為的，責令企業限期整改，確保項目按照相關規定和既定計劃建設實施。項目竣工后，根據監管協議中的控制性指標要求進行驗收，未通過復核的，責令限期整改;整改后仍不能達到相關要求，則視為企業失信，其違約責任按照履約監管協議相關條款執行。(陳正)

關鍵詞： 工業用地標準地承諾制改革試點 邯鄲市自然資源和規劃局 全生命周期監管 固定資產投資強度