東南網(wǎng)9月20日訊（福建日報(bào)記者 卞軍凱 段金柱） 19日，我省首家政務(wù)服務(wù)中心——福州市政務(wù)服務(wù)中心揭牌成立。它由原本分開辦公的福州市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心整合而來，今后，福州市級所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均在政務(wù)服務(wù)中心辦理，企業(yè)和群眾辦事只需進(jìn)“一扇門”。

上午9點(diǎn)多，福州一家企業(yè)的工作人員阮受祥來到醫(yī)社保主題便民綜合窗口前，為企業(yè)新招錄員工辦理“五險(xiǎn)聯(lián)辦”業(yè)務(wù)。“不用挨個(gè)窗口跑，交一份材料全搞定。”這樣的辦事效率，讓阮受祥贊不絕口。

(資料圖)

當(dāng)天同步啟用的24小時(shí)智慧服務(wù)大廳，設(shè)置了19臺“榕e辦”智能政務(wù)終端，可自助辦理公積金提取、不動產(chǎn)登記等210項(xiàng)高頻事項(xiàng)，打造出全年無休的政務(wù)大廳，為群眾提供錯(cuò)峰辦理、節(jié)假日辦理的便利。

據(jù)了解，2011年12月、2015年2月，福州市相繼建成啟用行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心，構(gòu)建起“一體兩翼、雙輪驅(qū)動”政務(wù)服務(wù)格局，分別為企業(yè)及法人單位、市民提供“一站式”服務(wù)。

然而，分開辦公也帶來了一定困擾，有的辦事群眾因不了解兩個(gè)中心定位跑錯(cuò)了路；企業(yè)辦理的業(yè)務(wù)如果涉及兩個(gè)中心，還得“兩頭跑”。能否“合二為一”？近年來，福州市不斷深化“放管服”改革，使窗口數(shù)量、到現(xiàn)場大廳辦事人員大幅下降，降低了對空間的占用，整合的條件日益成熟。

緣此，福州市積極推動兩個(gè)中心融為一體，將行政服務(wù)中心搬遷整合至市民服務(wù)中心，在全省率先成立政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，以整合為契機(jī)，精簡窗口44個(gè)，優(yōu)化辦事流程，推動政務(wù)服務(wù)向主題式、智慧化全面升級，力爭實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效能提升。

記者看到，在全新亮相的福州市政務(wù)服務(wù)中心，從一樓至四樓分別提供醫(yī)社保、交通出行、房產(chǎn)、行政審批四大類主題服務(wù)。“把關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的單體業(yè)務(wù)串成一個(gè)個(gè)主題服務(wù)場景，同類事項(xiàng)合并在同一個(gè)樓層，重點(diǎn)打造主題式便民綜合窗口，進(jìn)一步推動服務(wù)集成化，方便辦事群眾。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會主任陳輝介紹，中心已入駐68個(gè)部門，可辦理2215項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。

得益于“數(shù)字福州”建設(shè)效應(yīng)，中心場地雖然精簡，但政務(wù)服務(wù)效率不降反升。目前，福州市能夠在線預(yù)審、在線辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)占比達(dá)到99%，加上設(shè)置在社區(qū)、商超等市民身邊的410臺“e福州”自助服務(wù)終端，真正讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

記者手記>>>

無論分合，皆為便民

□卞軍凱

2011年，福州市行政服務(wù)中心啟用，通過“一棟樓”辦公、“一站式”服務(wù)，深受市民好評。不過，隨著福州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市人口規(guī)模逐年增長，群眾辦事需求不斷攀升，行政服務(wù)中心原有空間日漸不敷所用。于是，福州于2015年建成啟用了市民服務(wù)中心，創(chuàng)造了全國領(lǐng)先、專為市民提供公共服務(wù)的空間，解決了大廳擁擠、窗口排長隊(duì)的難題，同樣受到市民的點(diǎn)贊與歡迎。

從當(dāng)年的分設(shè)，到如今的整合，秉承著相同的思路：順應(yīng)市民呼聲，方便群眾辦事。從這個(gè)思路出發(fā)，當(dāng)整合的客觀條件具備時(shí)——因?yàn)?ldquo;一窗受理、集成服務(wù)”改革，行政服務(wù)中心的窗口數(shù)量從102個(gè)縮減至46個(gè)；因?yàn)橹腔坜k、就近辦等改革舉措的落地，兩個(gè)中心政務(wù)大廳的現(xiàn)場辦事人員數(shù)量從高峰時(shí)的日均1.1萬人減少到日均5000余人，搬遷整合便水到渠成。

我們很高興地看到，這次搬遷整合，不單是辦公場所的遷址、辦事窗口的合并，更是辦事效率提高、服務(wù)效能提升的新開端。一方面，搬遷整合后成立了全省首家政務(wù)服務(wù)中心，使兩個(gè)中心的力量“擰成一股繩、勁往一處使”；另一方面，以搬遷為契機(jī)實(shí)施的窗口精簡和流程再造，讓企業(yè)和群眾獲得了更加便利、高效、智能的辦事新體驗(yàn)。這是福州市對“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)的接續(xù)傳承，是落實(shí)“提高效率、提升效能、提增效益”的有力舉措，也是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的深化探索，其改革效果和借鑒意義都十分值得期待。

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