全面落實(shí)省委、省政府決策部署和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，自9月19日起至2022年12月底，河北全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題隱患，突出化工園區(qū)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)以及大型油氣儲(chǔ)存基地、高危細(xì)分領(lǐng)域、油氣輸送管道等重點(diǎn)方面，采取針對(duì)性有力措施，全面強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)和化工園區(qū)的全鏈條、全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，排查整治范圍是全省化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，化工園區(qū)。重點(diǎn)檢查大型油氣儲(chǔ)存基地，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的高危液化烴罐區(qū)，涉及硝酸銨生產(chǎn)使用、液氯生產(chǎn)、苯乙烯、丁二烯、有機(jī)硅多晶硅、硝化、光氣化、氟化、重氮化的企業(yè)。

重點(diǎn)排查內(nèi)容包括15個(gè)方面，包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況;危險(xiǎn)崗位人員應(yīng)急處置訓(xùn)練情況;“消地協(xié)作”開展重大危險(xiǎn)源督導(dǎo)檢查情況;壓力管道、壓力容器聯(lián)合檢查情況;重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施評(píng)估檢查情況;油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況;高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況;油氣長(zhǎng)輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況;危化品運(yùn)輸車輛聚集風(fēng)險(xiǎn)管控情況;動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理情況;外委施工安全管理情況;化工園區(qū)“十有兩禁”提升情況;應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備情況;打擊非法違法情況。

專項(xiàng)行動(dòng)安排包括企業(yè)自查、市縣檢查和省級(jí)督查。

企業(yè)自查。全省化工、醫(yī)藥企業(yè)要對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求和排查重點(diǎn)以及《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》的有關(guān)要求，立即制定符合企業(yè)實(shí)際的排查整治方案，對(duì)所有規(guī)章制度、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、工作崗位，全方位、全覆蓋、深入細(xì)致地開展自查，對(duì)自查出的問(wèn)題隱患要全部建立臺(tái)賬，立即實(shí)施整改;一時(shí)無(wú)法整改的要制定整改方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;隱患整改完成后及時(shí)銷號(hào)。企業(yè)要將自查和整改情況每周報(bào)縣級(jí)(化工園區(qū))應(yīng)急管理局。自查工作要貫穿大排查大整治行動(dòng)始終。

市縣檢查。各市縣要結(jié)合本地實(shí)際制定行動(dòng)方案。縣級(jí)應(yīng)急管理局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的化工、醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，各市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))大排查大整治部署推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查，要以不低于20%的比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。各市縣要對(duì)企業(yè)上報(bào)的隱患排查清單、整改方案和整改結(jié)果進(jìn)行對(duì)照檢查、核實(shí)情況。市縣檢查要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、被檢查單位、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實(shí)情況，并由被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查人員對(duì)查出的隱患和問(wèn)題要依法提出處理意見，跟蹤落實(shí)整改，對(duì)拒不整改隱患或存在安全生產(chǎn)違法行為的，依法予以嚴(yán)厲處罰。

省級(jí)督查。省應(yīng)急管理廳將成立綜合督導(dǎo)組，采取不發(fā)通知、不打招呼，直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)地檢查，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式，推動(dòng)各市縣應(yīng)急管理局和化工、醫(yī)藥企業(yè)扎實(shí)開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。凡發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、存在突出問(wèn)題和重大隱患的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法依規(guī)從嚴(yán)從重實(shí)施處罰;對(duì)弄虛作假、欺上瞞下、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任的市縣，將全省通報(bào)，并約談地方政府分管負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理部門的主要負(fù)責(zé)人。

省應(yīng)急管理廳要求，各市縣應(yīng)急管理局、各化工園區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起大排查大整治行動(dòng)監(jiān)管責(zé)任，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人、落實(shí)到位。各企業(yè)對(duì)本單位大排查大整治行動(dòng)負(fù)主體責(zé)任，要立即開展自查自糾，持續(xù)加大安全投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守制度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各市縣應(yīng)急管理局、各化工園區(qū)和企業(yè)要嚴(yán)格按照本專項(xiàng)方案要求，扎實(shí)做好排查整治工作，做到轄區(qū)化工企業(yè)全覆蓋，問(wèn)題隱患“大起底”、無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，大排查大整治工作不力，行動(dòng)期間發(fā)生危化品安全生產(chǎn)事故的地區(qū)和企業(yè)，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量全部下沉到一線，綜合采取隨機(jī)抽查、突擊夜查、明查暗訪、交叉檢查、回頭復(fù)查以及線上巡查、線下復(fù)核等方式，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要對(duì)照法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展“解剖式”執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)全面“大掃除”，把執(zhí)法檢查工作細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)重要環(huán)節(jié)，細(xì)化到每個(gè)班組、每臺(tái)設(shè)備，決不放過(guò)每一個(gè)違法違規(guī)問(wèn)題。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，露頭就打、發(fā)現(xiàn)就罰，該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)，該處罰的依法頂格處罰，要綜合用好約談、曝光、“黑名單”、聯(lián)合懲戒、行刑銜接等手段，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

確保工作實(shí)效。各市縣應(yīng)急管理局要充分認(rèn)識(shí)開展大排查大整治行動(dòng)的重要意義，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)行動(dòng)要求，扎實(shí)開展排查整治。各級(jí)重點(diǎn)工作督查組要將大排查大整治納入近期重點(diǎn)督查內(nèi)容，緊盯危化品安全生產(chǎn)的高危領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)工作督導(dǎo)，采取“四不兩直”方式，一竿子插到底，從末端推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作落到實(shí)處，確保存量隱患全部清零，增量隱患動(dòng)態(tài)清零，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(曹宇 崔釗)

關(guān)鍵詞： 河北省應(yīng)急管理廳 大排查大整治行動(dòng) 營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境 危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域 大型油氣儲(chǔ)存基地 油氣輸送管道