近期，“新市民”成為金融領域的熱詞。自中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行3月4日聯(lián)合印發(fā)《關于加強新市民金融服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)以來，多地銀保監(jiān)局因地制宜推出細化舉措，瞄準新市民難點重點，加快政策落地。

根據(jù)《通知》的界定，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當?shù)貞艏颢@得當?shù)貞艏粷M3年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有3億人。

圍繞促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、滿足新市民安居需求、助力新市民培訓及子女教育、提高健康保險服務水平、加大新市民養(yǎng)老保障力度等重點領域，《通知》提出了一系列明確要求。

目前，北京、山東、重慶、廣東等多地銀保監(jiān)局已推出細化舉措，解決“瓶頸”制約，引導轄區(qū)內(nèi)金融機構加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，完善金融服務，高質(zhì)量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

在進入城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，缺少有效抵押物、個人信用信息缺乏等，是3億新市民尋求金融服務時面臨的首要難題。對此，北京市銀保監(jiān)局提出，建立新市民信用評價體系，要求各機構要積極參與北京金融綜合服務網(wǎng)建設，充分運用新市民社保、醫(yī)療、住房、稅務等數(shù)據(jù)，多維度評估新市民信用水平，完善相關金融產(chǎn)品的定價機制和風控體系。

在促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，山東銀保監(jiān)局將符合條件的新市民按規(guī)定納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，簡化創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理流程，逐步落實免除反擔保相關政策要求。對于吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶，推動銀行機構通過拓展“首貸戶”、提升信用貸款占比、提供優(yōu)惠利率貸款、減免服務收費等方式，降低融資成本。

圍繞提高保險服務水平，重慶銀保監(jiān)局要求保險公司聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機等職業(yè)風險較為突出的新市民群體，加強與工傷保險政策銜接，發(fā)展適合新市民職業(yè)特點的雇主責任險、意外險等業(yè)務，給予小微企業(yè)投保支持，分擔創(chuàng)業(yè)風險，提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)保險保障水平。

在廣東，為進一步了解新市民金融服務現(xiàn)狀和需求，廣東銀保監(jiān)局聯(lián)合國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊對2500多名新市民開展問卷調(diào)查。針對新市民關心的“住有所居”等各類問題，提出支持保障性住房和租賃住房建設等6項舉措，引導銀行保險機構加大資金傾斜和金融創(chuàng)新力度，切實增強新市民的獲得感和歸屬感。

關鍵詞： 新市民金融服務 金融供給 金融產(chǎn)品創(chuàng)新 新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)