充電樁建設申請業(yè)務流程表，包括用電申請、確定方案、工程設計、工程施工、竣工驗收、裝表接電等若干流程。其中，確定方案大約需要15個工作日、工程設計大約需要10個工作日、工程驗收大約需要5個工作日，裝表接電大約需要5個工作日，整個流程理論上至少需要35個工作日，而實際當中等待的時間更長。

提升服務保障能力

打通“最后一公里”

一直以來，我國大力支持充電設施的建設。

2012年，國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，提出“積極推進充電設施建設”。2015年9月，國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，第一次明確了充電樁行業(yè)的政策方向。2018年底，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工信部和財政部聯(lián)合印發(fā)了關于《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》的通知，要求進一步加大對充電設施運營模式創(chuàng)新的支持力度，引導地方財政補貼從補購置轉(zhuǎn)向補運營，逐漸將地方財政購置補貼轉(zhuǎn)向支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。

隨著中央利好政策的扶持，我國很多地方政府也出臺了充電樁建設規(guī)劃或相關的補貼政策，這在一定程度上推動了充電基礎設施建設的發(fā)展，公共充電樁的建設取得了明顯成效。然而，在私人領域中的住宅小區(qū)充電樁建設工作卻遇到了很多阻力。

中國人民大學法學院教授劉俊海分析認為，作為充電樁建設的“最后一公里”，在小區(qū)建設充電樁，表面上看是物業(yè)與業(yè)主之間的事情，但其實物業(yè)因其職責所限，并不能夠解決建設過程中面臨的所有問題。因此，讓新能源汽車充電樁能夠順利進入小區(qū)，必須要政府相關部門協(xié)力，主動介入，在法律、政策以及監(jiān)管上有所作為，方能破解困局。比如，當?shù)卣块T應當通過法律法規(guī)和政策引導，督促物業(yè)主動為業(yè)主服務，最大限度降低業(yè)主和企業(yè)建設充電樁的阻力。同時，政府應主動協(xié)調(diào)企業(yè)，尤其是電力企業(yè)，根據(jù)實際情況和需求，不斷推動電力基礎設施的改造和升級，鼓勵小區(qū)和企業(yè)善于利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，進行精細化管理，避免充電樁的重復建設，確保充電樁的均衡分布與高效利用。

針對居住社區(qū)建樁難，2022年1月10日，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，要求物業(yè)等居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會積極配合支持，為居住社區(qū)建樁掃清障礙，并明確既有居住社區(qū)和新建居住社區(qū)充電樁建設安裝要求，為后續(xù)開展相關工作提供了依據(jù)。

熊文釗認為，隨著新能源汽車的不斷普及，充電樁進小區(qū)的呼聲或?qū)⒃絹碓蕉唷Ｖ灰畯V泛聽取企業(yè)和消費者的聲音，主動作為，最大程度打通充電樁建設路上的梗阻，讓充電樁成為像水、電、氣一樣的基礎設施標配，那么新能源汽車的充電困局將有望徹底解決。(萬靜)

關鍵詞： 住宅小區(qū) 新能源汽車 充電設施 強制性建筑工程